+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

При указании страны происхождения товара указан город

При указании страны происхождения товара указан город

Модераторы: Сферовский , Всегда на страже. Сейчас этот форум просматривают: Google Feedfetcher и гости: 1. Страну происхождения товара нужно указывать в заявке согласно классификатору Все об арбитражной практике, практике проверок и решениях ФАС, Роcоборонзаказа и иных уполномоченных органов в области государственных и муниципальных закупок. Заказчик отклонил за не указание страны происхождения товара, правомерно ли? Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Архив журнала "Московские торги". Информационно-аналитическое издание "Бюллетень оперативной информации".

Страна происхождения товара и ее наименование (Гурин О.Ю.)

Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством.

Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Страна происхождения товара и ее наименование Гурин О. Если эта обязанность участником закупки не исполнена, ему надлежит отказать в допуске к участию в закупке.

В противоположность открытым торгам, Закон N ФЗ не устанавливает обязанность участников закупок указывать НСПТ в случае проведения закрытых торгов, запросов котировок и запросов предложений. На первый взгляд, требование указывать НСПТ может показаться легко исполнимым. Однако на деле участники контрактной системы сталкиваются с целым рядом проблем, не имеющих однозначного решения в рамках существующего правового поля.

Именно об этом - предлагаемая статья. Что считать страной происхождения товара и как ее определять? Закон N ФЗ не определяет понятие "страна происхождения товара". Такое определение дается в п. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров".

Случай, когда товары полностью произведены в какой-то одной стране, вряд ли требует комментариев. А вот на критериях достаточной обработки переработки товаров остановимся подробнее.

Порядок определения страны происхождения товаров разнится в зависимости от того, о каких товарах идет речь. Так, существуют:.

Следует учитывать, что данные Правила не распространяются на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран и стран, имеющих договоры о свободной торговле, участниками которых являются все государства ЕАЭС. Данные Правила утратят силу с даты вступления в силу решения Евразийской экономической комиссии, устанавливающего правила определения происхождения товаров Договор от Москве Утрачивает силу с даты вступления в силу решения Евразийской экономической комиссии, устанавливающего правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС из развивающихся или из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС Договор от Оставляя в стороне товары из развивающихся и наименее развитых стран, проанализируем правила определения страны происхождения товаров, происходящих из стран - участниц СНГ, а также товаров, происходящих не из стран - участниц ЕАЭС.

Отметим, что в письме Минэкономразвития России от Остальные два условия представляют собой исключения из этого основного правила. Так, в соответствии с п. Как легко убедиться, правила определения страны происхождения товара не только весьма сложны, но и находятся вне зоны компетенции заказчиков.

Это и понятно, учитывая, что названные правила изначально предназначены для целей таможенного регулирования, а вовсе не для применения при осуществлении закупок.

В большинстве своем, заказчики сталкиваются с товаром уже как с готовым изделием, введенным в оборот на территории РФ и предназначенным для конечного потребления, поэтому у них нет возможности оценить достоверность указанных участниками закупки сведений о стране происхождения товара, перепроверив, например, расчет "адвалорной доли".

Сведения о стране происхождения товара можно считать надежными то есть имеющими официальное документальное подтверждение, исходящее от уполномоченных государственных органов, а не "со слов участника закупки" только в следующих двух случаях:.

Исходя из этого, целесообразно разделить все множество закупаемых заказчиками товаров на три условные группы см. Классификация товаров с точки зрения надежности сведений о стране их происхождения, которые может получить заказчик.

Обязанность указывать НСПТ либо декларировать страну происхождения товара в произвольной форме. Безусловная обязанность УЗ представлять в составе заявки выданный уполномоченным органом документ, удостоверяющий страну происхождения. Наличие официального источника объективной информации о стране происхождения товара. К первой категории относятся товары, в отношении которых установлен запрет на допуск для целей осуществления закупок в случае их происхождения из иностранных государств, при этом участникам закупок вменено в обязанность представлять в составе заявки выданный уполномоченным органом документ, удостоверяющий страну происхождения предлагаемых к поставке товаров.

Если при осуществлении закупки установлен данный запрет, отсутствие в заявке на участие в закупке официального документа, подтверждающего страну происхождения товара сертификата СТ-1 или акта экспертизы, выданного ТПП РФ , будет безусловным основанием для признания такой заявки не соответствующей требованиям документации о закупке.

Вторая категория товаров характеризуется наличием официального источника объективной информации о стране происхождения товара. Такой источник не только может , но и должен быть использован комиссией по осуществлению закупок для целей проверки достоверности сведений о НСПТ, указанных в заявках на участие в закупке. Все остальные товары - то есть подавляющее большинство товаров как таковых - относятся к последней категории, когда у заказчика нет никаких других источников информации о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров, кроме исходящих от участников закупки заявлений.

Теоретически участники закупок должны указывать НСПТ предлагаемых ими к поставке товаров, предварительно определив страну их происхождения с использованием рассмотренных выше правил.

Заказчикам же ничего не остается, кроме как положиться на порядочность участников закупок и верить, что указанные ими сведения о стране происхождения товара достоверны. Ошибочно думать, что данная группа включает в себя лишь товары, при осуществлении закупок которых не устанавливается национальный режим. Напротив, именно к этой группе относится большинство товаров, подпадающих под условия допуска, запреты на допуск и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств.

Это обусловлено тем, что соответствующие нормативные правовые акты:. Однако ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий Постановление Правительства РФ от Поэтому в наибольшей мере сказанное относится к следующим нормативным правовым актам:. Если участником закупки представлены в составе заявки официальные документы, подтверждающие страну происхождения товара, работа комиссии по осуществлению закупок сводится к изучению содержания этих документов.

Отбросив случаи, когда участники закупок обязаны представить такие документы, мы убедимся, что только при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинских изделий комиссия заказчика имеет объективную возможность оценить достоверность указанных участниками закупки сведений о стране происхождения товара. Вот тут-то и выходят на сцену рассмотренные выше правила определения страны происхождения товаров! Вместо ответа на вопрос, зачем специалистам в сфере закупок следует в них разбираться, приведем решение Новосибирского УФАС России от В данном случае участник закупки продекларировал в своей заявке, что страна происхождения товара - Россия, тогда как в копии регистрационного удостоверения производителем готовой лекарственной формы была названа Индия.

В связи с указанным несоответствием участнику закупки было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, что и послужило причиной для его обращения с жалобой в антимонопольный орган. Изначально, в первичной упаковке препарат "Ротомокс" имел товарную позицию Затем после его ввоза на территорию РФ он был упакован и расфасован, вследствие чего произошло изменение его классификационного кода ТН ВЭД на позицию Поскольку в результате операции по переработке препарата "Ротомокс" на территории РФ произошло изменение одного из первых четырех знаков его классификационного кода, он считается произведенным на территории РФ, и страной его происхождения является Россия.

Возражая против доводов жалобы, заказчик пояснил суть технологического процесса вторичной упаковки лекарственного препарата. Так, в Методических указаниях МУ "Производство лекарственных средств. При этом в силу подп. Исходя из этого, аукционная комиссия заказчика сочла представленные в спорной заявке сведения о российском происхождении лекарственного препарата не соответствующими действительности и отказала участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе.

Комиссия Новосибирского УФАС России поддержала позицию заказчика, признав действия созданной им комиссии правомерными, а поданную жалобу - необоснованной.

Итак, Государственный реестр лекарственных средств ГРЛС действительно предоставляет комиссии заказчика возможность удостовериться в достоверности указанных участниками закупки сведений о стране происхождения предлагаемых к поставке лекарственных препаратов. Однако означает ли это, что заказчики обязаны пользоваться данной возможностью, коль скоро она существует?

Многие территориальные органы ФАС России отвечают на этот вопрос утвердительно. Обоснованность излагаемого признается также и в судебной практике. Как известно, это происходит в следующей ситуации:. На участие в рассматриваемой закупке было подано 4 заявки, в каждой из которых предлагался к поставке лекарственный препарат с торговым наименованием "Мидокалм-Рихтер".

При этом в 3-х заявках в том числе в заявке победителя электронного аукциона в качестве страны происхождения данного препарата была указана Венгрия, и лишь в одной из заявок - Россия. Признавая поданную жалобу обоснованной, антимонопольный орган отметил, что наличие недостоверной информации в заявке участника закупки, указавшего страной происхождения лекарственного препарата с торговым наименованием "Мидокалм-Рихтер" Россию, могло быть установлено путем сопоставления этой заявки с заявками других участников закупки, где в качестве страны происхождения лекарственного препарата с тем же самым торговым наименованием называлась Венгрия, а также путем использования общедоступного ГРЛС.

Важно заметить, что подобное развитие событий возможно лишь в том случае, когда заказчик установил в документации о закупке требование о предоставлении копии регистрационного удостоверения либо информации о реестровом номере такого удостоверения лекарственного препарата или медицинского изделия в составе заявки на участие в закупке.

Если такое требование заказчиком не устанавливалось, у него не будет возможности проверить достоверность указанных участниками закупки сведений о стране происхождения лекарственных препаратов или медицинских изделий. Однако в действиях комиссии заказчика, допустившей к участию в аукционе заявку с недостоверными данными о НСПТ, антимонопольным органом не было усмотрено какого-либо нарушения: передача копии регистрационного удостоверения по условиям контракта предусматривалась только вместе с поставляемым товаром, в составе заявки соответствующие сведения заказчиком не истребовались.

Какую из рассмотренных альтернатив следует предпочесть? Либо самоустраниться от участия в любых возможных спорах о стране происхождения товара, как поступил заказчик из только что рассмотренного нами решения Ямало-Ненецкого УФАС России?

Дело в том, что положения Закона N ФЗ не обязывают заказчика требовать от участников торгов предоставления в составе их заявок копий документов, подтверждающих соответствие предлагаемых ими к поставке товаров, работ и услуг обязательным требованиям, установленным в отношении таких товаров, работ и услуг законодательством РФ.

Точно так же, при проведении конкурсов конкурсная заявка должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии данных требований "в случаях, предусмотренных конкурсной документацией" п. Тогда у заказчика появляется эффективный инструмент, позволяющий оценить достоверность указанных участниками закупки сведений о товаре, в том числе - о стране его происхождения.

Особо отметим, что ФАС России рекомендует заказчикам устанавливать требование о предоставлении участниками закупки во второй части заявки на участие в электронном аукционе копии регистрационного удостоверения лекарственного средства или информации о таком удостоверении , поскольку отклонение заявки при наличии во второй части заявки информации о реквизитах рег.

Наименование страны происхождения товара: не путать ни с чем другим! Как показывает практика, участники контрактной системы нередко принимают за наименование страны происхождения товара НСПТ похожие на такое наименование, но тем не менее не являющиеся таковым сведения.

Рассмотрим последствия соответствующих ошибок на примерах из правоприменительной практики территориальных органов ФАС России. Место нахождения производителя товара не является НСПТ. В рассматриваемом деле заявителем жалобы был участник закупки, чья заявка была отклонена за отсутствие указания НСПТ. Участник закупки счел действия комиссии заказчика неправомерными, поскольку им было указано в заявке "Производитель: Торгмаш, Барановичи, Беларусь". Однако антимонопольный орган признал жалобу необоснованной, согласившись с заказчиком в том, что понятия "страна происхождения товара" и "производитель" с указанием места его нахождения не являются тождественными.

Участник закупки, указавший в заявке информацию о производителе, не может считаться исполнившим свою обязанность указать НСПТ. Наименование места происхождения товара не является НСПТ. До По всей видимости, некоторые участники закупок не придали значения произошедшим изменениям и поэтому продолжают указывать в своих заявках "наименование места происхождения товара или наименование производителя товара" например, "наименование места происхождения товара - Россия".

Различия в содержании понятий "наименование места происхождения товара" и "наименование страны происхождения товара" неоднократно рассматривались в судебной практике, сформировавшейся в период, когда Закон N ФЗ еще оперировал первым из названных понятий.

Наименование страны торгового знака не является НСПТ. Обжалуя действия комиссии заказчика в антимонопольный орган, участник закупки пояснил, что страной-изготовителем предложенного к поставке пианино YAMAHA является Япония, товарный знак также зарегистрирован в этой стране. При этом произведено данное пианино в Индонезии, и под страной происхождения товара участник закупки подразумевал именно страну-производителя, то есть Индонезию. Комиссия Саратовского УФАС России признала жалобу участника закупки необоснованной, а действия комиссии заказчика - правомерными, поскольку при проведении электронного аукциона на поставку товара в первой части заявки необходимо указывать наименование страны происхождения товара, а не наименование страны, где зарегистрирован товарный знак.

Считать ли наименованием страны происхождения товара указание на группу стран, регион или город? Как уже отмечалось выше, "под страной происхождения товаров может пониматься:. Практика показывает, что наибольшие затруднения вызывают:. В этом случае он мог указать в первой части заявки несколько стран происхождения товара, разделив предлагаемые к поставке товары на две позиции:. Можно ли указать для одного товара сразу несколько стран происхождения?

Как водится, на этот простой ответ не существует однозначного ответа.

При указании страны происхождения товара указан город

Неточности и упущения при подготовке заявок на участие в конкурсных процедурах, котировочных заявок, ответов на запросы ценовых предложений, а также контрактной документации могут привести к нежелательным последствиям для участников госзакупок, а именно отклонению заявки, признанию участника уклонившимся от заключения договора, признанию контракта недействительным и даже отмене результата конкурсной процедуры. Рассмотрим несколько ситуаций, связанных с проблемами, возникающими при оформлении конкурсной документации. Без указания страны происхождения товара заявка должна быть отклонена. Если в первой части заявки на участие в электронном аукционе отсутствует указание на наименование страны происхождения товара, а указан, например, только город, заказчик в соответствии с ч. В частности, она должна содержать следующую информацию:. В соответствии с ч.

Страна происхождения товара по 44-ФЗ

В настоящей статье речь пойдет об указании и подтверждении страны происхождения товара при участии в закупках по ФЗ. В этой статье мы подробно разберемся когда указывать, а когда можно и не указывать наименование страны происхождения товара сокращенно НСПТ в заявке. А в каких случаях от вас также потребуется и подтверждение указанной в заявке страны. Страна происхождения товара — страна, где товар был произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с критериями достаточной переработки. Настоящий документ подтверждает факт производства товара в стране-экспортере и выдается соответствующим уполномоченным органом.

Требование к обозначению страны происхождения товара - одно из предъявляемых в обязательном порядке к первой части заявки на участие в электронном аукционе и к заявке на участие в открытом конкурсе. У желающих участвовать в торгах возникает немало вопросов, связанных с этим понятием - от того, зачем же нужна эта информация, до того - как правильно ее указать.

Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от Согласно протоколу проведения электронного аукциона от Из протокола подведения итогов электронного аукциона от

Чьи будете? Особенности указания страны происхождения в закупочной документации и заявке на закупку

Евгений Сажин Вместе с тем, зачастую комиссия в перечисленных выше случаях приходит к выводу, что участником не предоставлены сведения, указывающие на наименование страны происхождения товара, что в свою очередь влечет вынесение решения о несоответствие заявки требованиям документации об аукционе или конкурсе. Важно Принимая указанное решение, члены комиссии руководствуются Общероссийским классификатором стран мира, утвержденным Постановлением Госстандарта России от Согласно информации, содержащейся в пунктах этого письма, следует исходить из определения, данном в части 1 статьи 58 Таможенного кодекса РФ.

Вернуться в Заполнение конкретных показателей. Мы - сообщество специалистов по организации государственных закупок и участию в тендерах.

Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Страна происхождения товара и ее наименование Гурин О. Если эта обязанность участником закупки не исполнена, ему надлежит отказать в допуске к участию в закупке. В противоположность открытым торгам, Закон N ФЗ не устанавливает обязанность участников закупок указывать НСПТ в случае проведения закрытых торгов, запросов котировок и запросов предложений. На первый взгляд, требование указывать НСПТ может показаться легко исполнимым. Однако на деле участники контрактной системы сталкиваются с целым рядом проблем, не имеющих однозначного решения в рамках существующего правового поля.

.

Пример: Оказал посредническую услугу как физическое лицо. Потом у них что то не сложилось и пытаясь вернуть свои деньги, они обвинили меня в.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Фока

    Семья это сила, будем заказывать отдельно на каждого члена семьи.в принципе как это делают в случаи вывоза товара с Польши той самой

  2. otameg

    Понятное дело, когда цены каждый год на всё идут верх, а зарплата стоит на месте, когда миллионы людей стремительно уходят за черту бедности никаких пенсий не хватит. Конечно, проще отменить пенсии, сократить население в 2-3 раза и не отдавать им долги. Но вот беда, кот сметану быстро вылакает, а кто потом ему добавки даст, кто понесет свои налоги? Придется средний класс в низший переводить, а потом и им простить долги. Перерабатывающий завод людских душ

  3. Куприян

    Нужно ввести налог на отсутствие мозгов у наших депутатов .Они все до одного попадут под этот налог.